Румыния планирует ограничить расходы на азартные игры 10% от ежемесячного дохода
Румынские законодатели тормозят то, сколько граждане могут ставить каждый месяц. Законопроект, проходящий через парламент, ограничит расходы на азартные игры всего 10% от дохода предыдущего месяца. Предложение знаменует собой резкий отход от нынешнего подхода страны к лимитам личных ставок. Ограничения будут применяться ко всем формам азартных игр, включая онлайн-платформы, физические казино и ставки на спорт. Предлагаемая система создает сеть подотчетности, которая простирается от пола казино до банковского хранилища, коренным образом изменив то, как работает игорная индустрия Румынии.
Румыния предлагает 10% -ный лимит расходов на азартные игры
Парламент взвешивает законодательство, которое ограничит расходы на азартные игры 10% от дохода предыдущего месяца. Ограничение коснется каждого уголка игорного рынка и охватит весь спектр. Законодатели говорят, что цель проста: остановить азартные игры, прежде чем они разрушат жизни и банковские счета.
Предложение открывает новые горизонты в европейском игорном регулировании. Румыния никогда раньше не вводила лимиты расходов, основанных на доходах. Большинство европейских стран также этого не сделали, что делает этот 10-процентный лимит одним из самых строгих игорных контролей на континенте.
Реализация не будет простой. Национальное агентство по налоговому администрированию (ANAF) создаст специальную платформу где лицензированные операторы могут проверить доступный баланс каждого игрока. Отчетность в режиме реального времени во всех игорных заведениях направлена на закрытие лазеек до их открытия.
Мало того, что банки будут отслеживать такие игры, как слоты И время вывода средств В казино, и онлайн-транзакций с азартными играми, в то время как физические заведения должны проверить возможность расходования средств через платформу ANAF, прежде чем принимать какие-либо ставки. Игроки не смогут прыгать между разными местами, чтобы обойти лимиты.
Банкам и ANAF поручено обеспечить соблюдение новых правил
Ограничение расходов на азартные игры в Румынии будет действовать через модель разделенного правоприменения которая разделяет ответственность между финансовыми учреждениями и налоговыми органами. Система требует предоставления отчетов в режиме реального времени из онлайн и физических игорных заведений, с суммами расходов, зарегистрированными по мере их возникновения.
Это создает сеть отслеживания, которая охватывает несколько операторов и не позволяет игрокам прыгать между заведениями, чтобы обойти свои ограничения. Банки сталкиваются с собственными обязательствами по мониторингу, активно следя за нарушениями 10% -ного порога расходов и сообщения о нарушениях властям. Те, кто не следит, могут увидеть штрафы, достигающие 1% от их оборота.
Штрафы для операторов, которые позволяют игрокам превышать свои лимиты, начинаются круче и становятся круче. Нарушения в первый раз приносят штрафы в размере от 200 000 ЛЕЕВ ($ 43 416) до 500 000 ЛЕЕВ ($ 108 540). Второе нарушение означает окончание игры – полный отзыв лицензии.
Эти деньги пойдут на финансирование программ профилактики и финансового образования, проводимых совместно Национальным управлением по азартным играм и ANAF. Этот подход предполагает, что румынские власти хотят изменить поведение азартных игр как с помощью ограничений, так и с помощью образования.
Несоблюдение может привести к серьезным штрафам
Румынские регуляторы азартных игр подразумевают бизнес, когда дело доходит до правоприменения. Национальное управление по азартным играм (ONJN) создало послужной список, который должен дать любому оператору паузу, прежде чем обходить правила. Только в прошлом году инспекторы ONJN провели 14 347 проверок по всей стране, выявление 346 нарушений, которые привели к штрафам в размере около 3 004 000 леев (€ 600 000). Эти проверки также вызвали девять уголовных исков с предполагаемым ущербом в размере 6 907 385 леев (€ 1 400 000).
Вторые нарушения правил ограничения расходов прекратят бизнес В Румынии полностью путем отзыва лицензии. Но правоприменительная сеть выходит далеко за рамки предлагаемых пределов дохода. Румынское законодательство рассматривает нелицензированные азартные игры как уголовное преступление, наказуемое тюремным заключением на срок до одного года или значительными штрафами.
Корпоративные нарушители сталкиваются с еще более суровыми последствиями с обязательным роспуском и полной конфискацией незаконных доходов. Игроки, которые рискуют участвовать в нелицензированных азартных играх в Интернете, также не освобождаются от уплаты налогов. Жителям Румынии, пойманным на ставках на несанкционированных платформах, грозят штрафы в размере от 5000 до 10 000 ЛЕЕВ.
Результаты аудита и политические задержки усложняют реформу
Усилия по реформированию азартных игр в Румынии столкнулись с серьезной проблемой, когда Счетная палата выпустила потрясающий аудиторский отчет. Выводы были жестокими: Национальное бюро по азартным играм (ONJN) спал за рулем с первого дня, потенциально может стоить государству от 3,3 до 4,3 млрд леев недостающих налоговых поступлений.
Устаревшие компьютерные системы, операторы, подтасовывающие свои ставки возврата игроку, и неаккуратные процессы лицензирования - все это способствовало беспорядку. Возможно, самым ужасным был отказ ONJN обеспечить удаленный доступ к ИТ-системам операторов. Что-то, что было юридически обязательным с самого начала. Не имея возможности заглянуть под капот, регуляторы не могли проверить, говорят ли игорные компании правду о своих финансах.
Однако, несмотря на то, что законопроект откладывается, новое руководство ONJN обещает институциональную перезагрузку и больший профессионализм. Но группы гражданского общества и специалисты по наркомании предупреждают, что каждая задержка означает, что более уязвимые игроки подвергаются риску и дальнейший рост на подпольной игорной сцене Румынии.
Заключение
Эксперимент по ограничению расходов на азартные игры в Румынии может изменить представление Европы о защите игроков.
Система двойного исполнения ставит банки и налоговые органы в центр надзора за азартными играми.
Настоящее испытание сводится к исполнению. Конечно, у Румынии амбициозные планы,
но воплощение этих планов в жизнь требует технических систем, институционального сотрудничества и политической воли, которая не всегда была там.
